EN

26.12.2018



Интеграция биосферного резервата «Метсола» в социально-экономическое развитие региона

25 декабря в Костомукше на базе Государственного заповедника «Костомукшский» состоялось совещание по теме «Интеграция биосферного резервата «Метсола» в социально-экономическое развитие региона».

Встреча была организована и проведена при участии МРРЦ ПетрГУ в г. Костомукша и была направлена на определение общих подходов при организации совместной деятельности по повышению эффективности эксплуатации особо охраняемых природных территорий Костомукшского городского округа, Калевальского национального района, Муезерского муниципального района.

В работе совещания приняли участие: и.о. начальника Управления по туризму Республики Карелия Д.Ю. Максимов,  начальник отдела государственной экологической экспертизы и особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия И.В. Кипрухин со сторны Костомукшского городского округа - Глава КГО А.В. Бендикова и председатель Совета КГО В.Н. Сахнов,  со стороны Муезерского района - глава администрации А.В. Пашук, Заместитель главы администрации Д.И. Кириллов и начальник экономического отдела  администрации Е.В. Позднякова. Со стороны ФГБУ «Государственный заповедник «Костомукшский» директор С.В. Тархов., начальник отдела международного сотрудничества Хотеева В.С. и Заместитель начальника отдела по правовым вопросам Денькович С.В., директор МРРЦ ПетрГУ в г.Костомукша С.А.Филин, начальник ГКУ Республики Карелия «Костомукшское центральное лесничество» Н.В. Сорогина, заместитель директора ООО «Велт – Карельские путешествия» Э.А. Озолин, Индивидуальные предприниматели – Хутор «Кормило» В.В. Воробьев и О.И. Воробьева.

С мая 2018 года в ходе работы, которая предшествовала проведению данного совещания, с участием МРРЦ ПетрГУ в г.Костомукша были проведены встречи с представителями органов региональной и муниципальной власти, различных организаций и учреждений бизнес сообществом, в ходе которых обсуждались вопросы возможного объединения усилий по решению общих задач по оказанию содействия социально-экономическому развитию территорий муниципальных образований – г.Костомукши, Муезерского и Калевальского районов.

В ходе совещания представлена информация о текущей деятельности и развитию заповедника «Костомукшский» и национального парка «Калевальский»; концептуальный подход к возможной разработке плана совместной деятельности органов региональной, муниципальной власти, учреждений и организаций по повышению эффективности эксплуатации особо охраняемых природных территорий, в том числе в рамках развития биосферного резервата «Метсола».

С целью поэтапного формирования системного подхода к организации совместной деятельности предложено рассмотреть вопрос о создании Координационного Совета развития биосферного резервата «Метсола» с участием представителей региональной и муниципальной власти Республики Карелия, учреждений и предприятий туристического бизнеса.

Представлены подходы Министерства природы и экологии Республики Карелия при решении задач по развитию особо охраняемых природных территорий, а также о работе по созданию природных рекреационных территорий, развитию экологического туризма, которое связано с развитием и совершенствованием межрайонных туристических маршрутов, соответствующей инфраструктуры (дорожной сети, средств размещения и организации питания, благоустройства территории, т.д.).

Отмечено, в целях повышения эффективности эксплуатации ООПТ, обеспечения реализации природоохранных мероприятий, развития экологического, рекреационного туризма на сегодняшний день законодательно определен механизм передачи земельных участков на территории ООПТ для ведения хозяйственной деятельности учреждениями или предприятиями и определен порядок разработки, согласования и реализации проектов строительства объектов инфраструктуры.

Представлены варианты организации деятельности. Отмечено, при планировании и осуществлении совместной деятельности целесообразно строить работу с учетом положений и возможностей разрабатываемого Национального проекта «Экология», который включает в себя национальные цели и стратегические задачи экологического развития России до 2024 года.Также рассмотрены вопросы и требования по участию в ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2019 - 2025 годы)» при рассмотрении вопросов по созданию туристско – рекреационного кластера (ТРК), текущей ситуации в Республике Карелия с формированием ТРК.

Объединение нескольких северных районов могло бы значительно повысить возможность участия в ФЦП и привлечения федерального финансирования. Рассмотрены подходы по решению задач транспортной доступности, используя возможности развития железнодорожного сообщения, а также повышения качества существующей сети автомобильных дорог. Возможно объединение усилий нескольких районов и органов исполнительной власти при определении приоритетов по ремонту региональной дорожной сети. Рассматривается вопрос о статусе и транспортной доступности горы Воттоваара, Муезерский район.

Представляется важным решение задачи и по разработке и согласованию турмаршрутов по территории трех муниципальных районов и реализация пакетных предложений туристам. При этом, целесообразно дополнительно изучить вопрос возможного скоростного железнодорожного транспортного сообщения до Костомукши от возможных пунктов, используя развивающуюся маршрутную сеть пассажирских поездов «Ласточка».

Еще одним вопросом, который обсуждался в ходе работы совещания стало обеспечение охраны объектов ООПТ от случаев вандализма, нанесения ущерба. Также при развитии деятельности необходимо обеспечить защиту легального бизнеса от недобросовестной конкуренции со стороны субъектов осуществляющих деятельность без регистрации, постановки на налоговый учет, что ведет к недополучению финансовых средств в бюджет, а также создает определенные преимущества указанных субъектов перед легальным бизнесом, что является ограничивающим фактором при его развитии.

При организации и осуществлении совместной деятельности важны и вопросы снижения рисков предпринимателей при инвестировании в объекты инфраструктуры на территории ООПТ (объекты размещения, придорожная инфраструктура).

Было отмечено, что требуется дальнейшая работа по законодательной защите инвестиционной деятельности, в том числе при формировании и определении статуса земельных участков для реализации инвестиционного проекта. На примере территории памятника природы регионального значения «Куми-порог» (природного комплекса реки Войница, который включает в себя водопады Куми (Кульми, Кумио), Дюрикко и Тухко, расположенные на территории Калевальского муниципального района), как отметили представители туркомпании «Велт-Карельские путешествия», при обсуждении развития деятельности, необходимо говорить о сохранении самого характера объекта как «памятника природы».

В непосредственной близости от ключевых объектов памятника не целесообразно размещать объекты инфраструктуры (средства размещения, питания), что нанесет непоправимый ущерб самому объекту как территории «дикой природы». Целесообразно формировать смотровые площадки, размещать туалеты и легкие крытые беседки. В противном случае потеряется сущность самого объекта как памятника природы.

На сегодняшний день по прежнему остро стоит вопрос необустроенности подходов к памятнику, объекту наносится существенный ущерб со стороны неорганизованных туристов, при этом не организован должный контроль за нанесением ущерба в виде заготовки дров непосредственно на территории (спилено около 500 деревьев), отсутствия стабильной схемы сбора и утилизации мусора. Компания самостоятельно организует субботники по сбору и вывозке мусора, заготовку и доставку дров. При этом контрольно-надзорные мероприятия государственных структур касаются в подавляющем большинстве случаев легального бизнеса.

По итогу совместной работы, для определения формата дальнейшей деятельности по интеграции деятельности администраций муниципальных образований, органов государственной власти, бизнес сообщества и биосферного резервата «Метсола» при социально-экономическом развитии территории районов принято решение определить формат и содержание соглашения об осуществлении совместной деятельности, отправной точкой которой могло бы стать настоящее совещание. Также определены первоочередные мероприятия каждой из сторон по поэтапному решению поставленных на совещании задач. Следующую аналогичную встречу решено провести на территории Калевальского или Муезерского района.


ФГБОУ ВО "Петрозаводский государственный университет"
пр. Ленина, 33, г. Петрозаводск, Карелия, Россия, 185910
тел.: +7 (8142) 71-10-01, факс: +7 (8142) 71-10-00
e-mail: rectorat@petrsu.ru, office@petrsu.ru
https://www.petrsu.ru/
Управление по инновационно-
производственной деятельности

пр. Ленина, 31, г. Петрозаводск
тел.: +7 (8142) 71-32-56
e-mail: oder@petrsu.ru